“一老一小”一头连着“夕阳”，一头连着“朝阳”，是事关千家万户的重大民生问题。近年来，兰坪县以基层党组织为轴心，坚持党建引领，统筹推进养老托幼服务体系建设，通过党组织联动、资源整合、机制创新，构建起覆盖城乡的“一老一小”关爱服务体系，为特殊群体撑起“红色保护伞”。
强化组织引领，构建三级联动责任体系。以党组织为轴心，建立“县—乡—村”三级责任体系，形成党委统筹、支部落实、党员带头的服务格局。县级统筹规划，成立由县委副书记任组长的“留守儿童困境儿童关爱保护工作领导小组”，制定《兰坪县留守老人留守儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案》，将养老托幼纳入乡村振兴和基层治理考核体系，明确24个成员单位职责分工；乡级协调落实，各乡镇（街道）党（工）委牵头建立联席会议制度，整合卫生院、学校、社工组织等资源，打造“15分钟养老服务圈”和“家门口托育点”，兰坪县通过领导干部挂联包保“432”工作机制，38名县处级干部、78名乡镇班子成员包保462名特殊困难老年人；村级精细服务，以自然村为单位划分网格，党员带头包保联系特殊群体，定期开展探访照料、课业辅导等志愿服务，116名村（社区）儿童主任、63个儿童之家实现全覆盖，对留守儿童实行“一户一档”动态管理，签订监护协议1817份。
深化服务机制，打造精准关爱闭环。聚焦“老有颐养、幼有善育”目标，创新服务载体，形成“主动发现、精准帮扶、长效跟踪”的闭环机制。主动摸排，动态管理。开展留守老人、儿童“一月一走访、一月一动态”探访巡防，摸排率达100%。通过“4221”工作机制，将525名重点留守儿童纳入县领导包保范围，联动社工、志愿者提供心理疏导、课业辅导等服务。对特殊困难老年人实施“四包”责任制（县处级干部包乡镇、乡镇班子成员包村（社区）、挂联单位包楼栋（组）、村干部包户），动态监测生活状况，消除风险隐患。资源整合，多维帮扶。养老领域：建成5所农村敬老院、24个居家养老服务中心，实施适老化改造以来为450户失能老年人进行适老化改造，为9名留守老人提供集中供养服务，累计发放高龄津贴3390人82.784万元。托幼领域：通过“活水计划”发放助学金14.88万元，建设4个“阳光小屋”，开展“四点半课堂”等社工服务项目，惠及2782名困境儿童。专业赋能，提质增效。联合卫健、残联等部门开展老年人自理能力评估，精准划分护理等级，累计发放护理补贴128.28万元。引入社工机构承接政府购买服务，开展“小脚丫成长”夏令营、心理健康咨询等活动，覆盖儿童30人次。
创新治理路径，激发多元参与活力。基层党组织通过“党建+项目+社工”模式，撬动社会资源参与，形成共建共治共享格局。党员先锋示范：设立民政“党员先锋岗”服务窗口，办理窗口事项5400余件；组建“爱心妈妈”志愿服务队74人，结对帮扶108名留守儿童。社会力量联动：链接滇沪协作资源，争取价值30.439万元爱心物资，覆盖2782名困境人员；联合团委、妇联、教体等部门开展“护‘未’成长情暖兰坪””主题活动，构建家庭、学校、司法等“六大保护”网络。数字赋能监管：依托救助系统建立“精准救助共同体”，完成低保复核488户、经济状况核对1266人次，确保政策精准落地。
下一步，兰坪县将继续深化“党建+”模式，聚焦“一老一小”需求，着力构建更为完善的公共服务体系，让老年人享受更健康、更幸福的晚年，让儿童拥有更安全、更幸福的童年，让“朝阳”更蓬勃，让“夕阳”更绚烂，让服务触手可及，让老有所为、小有所乐。
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