福贡：四“变”四“为”激发公务员队伍干事创业内生动力

近年来，福贡县从公务员考核主体、考核指标、考核方式、考核结果运用四个关键环节精准发力，以四“变”四“为”举措，激发公务员队伍干事创业的内生动力，为县域发展注入强劲动能。

压实责任链条，变“被动应付”为“主动攻坚”。为提升公务员平时考核工作的系统化、规范化、科学化水平，建立公务员主管部门、各部门各单位、具体负责股室“三级联动”责任体系，县委组织部牵头抓总，负责业务指导、监督检查；各单位党委（党组）扛起主体责任，细化内部考核方案；具体股室承担方案制定、指标设置、评价组织、结果反馈等工作，实现分层管理、逐级负责、责任到人，有效促进“各级主体”协调联动、形成合力，确保考核工作有序进行。2024年平时考核工作覆盖全县59家单位450余名公务员。

细化考核标尺，变“单一指标”为“多维画像”。采取每季度为一周期的考核模式，依据《怒江州公务员平时考核“1+X”指标体系框架》，建立“政治素质+德能勤绩廉、激励项、约束项、直评项、否决项”的考核指标体系，按百分制进行赋分。把政治素质摆在首位，占25分，细化为政治信仰、政治立场、政治担当、政治能力、政治纪律5个方面。德能勤绩廉共占65分。突出激励约束并重，设置激励项10分，单独设置直接评定好等次的直评项，激励公务员立足岗位创先争优。规范设置约束项扣分不设上限，明确纪律否决项，把严的基调、严的氛围落细落实、常态长效。

规范考核流程，变“粗放管理”为“精细打磨”。制作公务员平时考核工作流程图，明确从制定考核指标、日常收集到反馈考核结果、结果备案等9个程序。实行分层级测评，分职级层次按规定比例核定“好”等次的名额，让县管职级公务员和一般公务员之间同台比拼。条目式填报个人季度工作情况及激励项、约束项内容，按打分人员层次分类制作A、B、C票民主测评表，由领导班子成员、中层干部、一般干部进行打分，按照A、B、C票不同占比权重，算出总分。每个流程都作出相应时限、关注重点等要求，确保每项程序都有据可依。

强化结果运用，变“柔性反馈”为“刚性约束”。坚持考用结合的原则，明确平时考核与年度考核挂钩，让考核结果成为干部成长的“指挥棒”。年度考核“优秀”等次，从平时考核结果“好”等次2次及以上且无“一般”“较差”等次的公务员中产生，平时考核均为“好”等次的可在规定比例内优先确定为“优秀”等次；对平时考核结果“一般”“较差”等次累计次数达到一半的，原则上不列入提拔晋升、评先奖优等范围。2024年年度考核为“优秀”等次的58名一般公务员平时考核均达到2次“好”以上，其中25名平时考核结果均为“好”等次。对2024年平时考核为“一般”等次的1名公务员及时谈话提醒。充分发挥“正向＋反向”实效化作用，对发现干部身上存在的短板和弱项，有针对性地开展培训调训、实践锻炼，坚决杜绝“吃大锅饭”“搞平衡”的现象。