福贡县创新村集体经济运营机制，多村联合成立“县集体经济公司”，锚定实体经济赛道，推动全县聚合收益抱团发展。通过县级平台激活农村要素活力，聚焦建筑、加工等可落地、能持续的实体产业，破解村级“资质、市场、资源”短板，实现“从分散经营到集群发展、从政策依赖到实体造血”的转型，助力全县村集体经济不断增长。
整合资源统筹发展，多元经营收益“共聚”。针对全县69个村（社区）“资金散、项目小、抗风险弱”的痛点，福贡县打破行政壁垒，聚合各村“趴账”资金770万元，注册成立县集体经济发展合作有限公司，构建“县统村办”运营模式，实现“散钱聚沙成塔”。持续拓宽县集体经济公司经营业务，承接全县易地搬迁安置点消防项目和护栏修缮维护等项目，合计收益40.39万元。开办“布草洗涤服务中心”，年收益15万元以上，启动建设“科目二考试场地”项目，建成后预计收益80万元以上。
组建队伍承接项目，强化培训人才“共育”。县集体经济公司整合全县村级建筑队伍，组建34支县级专业化施工队，聚焦农村公路硬化、安全住房改造、农田水利等实体基建项目。建立“县级接单－乡镇派单－村级施工”流程，2024年统筹承接县内实体项目136个，项目资金超1.2亿元。联合县人社局、住建局，在实体项目工地设立4个“技能实训基地”，推行“以岗带训+资质认证”模式，针对建筑施工需求，协调开展电工、焊工、混凝土工等实体技能培训，工人月均收入3500元。建立“县级人才库”，统筹调配全县建筑技能人才，2024年为实体项目保障稳定用工1200余人次，解决实体产业“用工难、技能弱”问题。
创新三级分配机制，分层实现红利“共享”。创新构建“县级分红+村级返利+农户增收”三级分配机制，实现收益从产业端到民生端的精准传导。明确县级集体经济公司从实体项目利润中提取15%作为“县域集体经济发展基金”，用于全县建筑工程、中药材加工、农文旅运营等实体项目升级。剩余85%收益按“项目贡献度+村情需求”双维度分配至各村集体经济组织，各村结合实际制定返利方案。基础薄弱村优先用于民生设施，产业成熟村侧重农户分红，资源闲置村用于资产盘活，2024年县集体经济公司给52个村分红97.65万元。
开发岗位精准帮扶，灵活就业民生“共富”。县集体公司在实体项目建设中，针对弱劳力群体体力有限、技能基础薄弱的特点，专设油漆工、保洁员和安装工等岗位，成功吸纳脱贫户、监测户及弱劳力群体350余人，其中易地搬迁户320余人，带动农户增收306.25万元。在建筑项目领域，公司进一步细化岗位设置，推出“工地物料管理”“安全巡查”等技术要求较低、劳动强度适中的岗位，2024年安置弱劳力群体25人，实现增收18.75万元。针对留守妇女、老人等时间碎片化、需兼顾家庭等实际，开发出洗碗工、洗被子工等弹性岗位，13名留守妇女、老人稳定就业，实现增收40万元，让“带娃务工两不误”“务农增收双兼顾”成为现实。
邱滟琰（福贡县委组织部）
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