12月10日上午，云南省人民政府新闻办公室在云南海埂会堂，举行云南省“高质量完成‘十四五’规划”系列新闻发布会·怒江专场，介绍有关工作情况并回答记者提问。
赵嘉 摄
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主要内容
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“十四五”以来，怒江傈僳族自治州深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和对怒江工作的重要指示批示精神，始终紧扣“一个跨越”“三个定位”“开创发展新局面”这个总纲，锚定省委“3815”战略发展目标，全力以赴守底线、稳经济、增动能、惠民生、防风险、保稳定，交出了经济社会高质量跨越式发展的新答卷！
主要体现在以下8个方面
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巩固成果得到新拓展
始终把巩固成果衔接振兴作为经济社会发展的“头等大事”，持续落实“包保、监测、暗访、调度”四项机制，“三类人员”风险消除率累计提高37.5个百分点，“两不愁三保障”和饮水安全水平持续得到巩固。全州脱贫人口和监测对象人均纯收入快速增长，人均纯收入1万元以下且有劳动力的脱贫家庭动态清零。实施就业、产业、创业、消费帮扶、村集体经济“五大增收举措”，农村常住居民人均可支配收入年均增长8.7%，增幅排名在全省靠前，交出了“群众持续增收之问”的良好答卷，5年过渡期任务即将顺利完成。
经济发展迈上新台阶
“十四五”以来，全州地区生产总值年均增长5.4%，高于全省0.6个百分点。人均地区生产总值年均增长6.3%，与全国、全省的差距不断缩小。打造1个省级产业园、4个特色农业产业园，第一、二产业增加值增速分别为8.2%和11.1%，均居全省第二。产业投资年均增长28.5%，民间投资年均增长20.2%，扩大有效投资综合成效排名全省靠前。大抓县域经济，泸水市、兰坪县地区生产总值相继突破100亿元大关，结束了怒江州没有“百亿县”的历史。
产业发展实现新突破
充分发挥比较优势，久久为功，因地制宜念好“山水经”、打好“生态牌”、做好“土特产”这篇大文章，草果种植面积稳定在111万亩以上，成为全国优质主产区和全省最大种植区，综合产值从5.3亿元增至30亿元以上、年均增长54%以上；咖啡种植面积从0.68万亩增加到6.1万亩，良种率从47.5%提升至82%，入列全省六大精品咖啡产区。同时打造更加具象化、更有体验感的文旅户外产业，“秘境怒江·户外天堂”旅游IP全网点击量超10亿次，全州接待游客数量年均增长42.8%，“有一种向往去怒江”逐步成为人们的美好期待。因地制宜发展新质生产力，抢抓低空经济发展机遇，打造50多个应用场景，成为全省5个低空经济试点州（市）之一。
民生事业取得新进步
全州新建和改造校舍9.4万平方米，4县（市）均实现义务教育基本均衡，教育三率分别提高3.32、0.28、6.48个百分点，高考本科上线率提升5.9个百分点，挂牌成立怒江职业技术学院，填补了高等教育的空白。办好人民满意的卫生健康事业，居民健康素养水平提升15.26个百分点，成功创建1个国家级健康促进县、3个省级健康促进县。探索开展“移动诊疗车”下乡服务、“托幼一体化”试点园建设、“一老一小一妇”守望相助等模式，各族群众的获得感和幸福感显著增强。
民族团结续写新篇章
坚持把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，开展“心向北京、拥护核心”等实践活动，全州各族群众始终像石榴籽一样紧紧地抱在一起。成功举办怒江州成立70周年庆祝大会，全面展示了在党的民族政策光辉照耀下怒江经济社会发展取得的历史性成就、发生的历史性变革。成功创建全国民族团结进步示范州，累计创建8个全国、267个全省民族团结进步示范区示范单位，有41个集体和68名个人获评全国、全省民族团结进步模范。在2024年全国民族团结进步表彰大会上，怒江州有1个集体、4名个人受到表彰，是全省受表彰数最多的州（市），也是全国受表彰数最多的州（市）之一。
生态文明绘就新画卷
加强高黎贡山生物多样性保护，发现野生动植物新物种、新记录物种95种。全州空气环境质量和地表水环境质量稳居全省前列，怒江、澜沧江和独龙江水质稳定保持在Ⅱ类以上，连续4年在全省污染防治攻坚战成效考核中被评为优秀等次。持续巩固国家生态文明建设示范州创建成果，泸水、福贡、贡山三县（市）被授予“中国天然氧吧”的称号，贡山县被命名为“绿水青山就是金山银山”的实践创新基地，独龙江是全省唯一入选全国第三批美丽河湖的优秀案例，生态、绿色已经成为怒江最亮的底色。
安全稳定开创新局面
坚持统筹发展和安全，引导各族群众树牢国家意识、国土意识、国门意识、国防意识，创新打造“五心网格”“六边六联六同”等模式，以怒江的一域之安之稳为全国全省大局安全作出积极贡献。连续11年保持恶性命案“零发生”，涉生的安全事故、人数分别同比下降87.5%、90%，群众安全感满意度连续3年排名全省第一。全州连续102个月未发生较大及以上生产安全事故，10个防灾避险典型案例被应急管理部通报表扬，今年独龙江乡“5·31”自然灾害“零伤亡”做法经验，被中央电视台《新闻调查》栏目专题推宣。
党的建设展现新气象
精心开展“不忘初心、牢记使命”主题教育等党内集中教育，每月开展“升国旗唱国歌”活动，“扎根边疆、心向中央，拥护核心、心向北京”已经成为怒江人民最鲜明的政治底色。基层党组织战斗堡垒作用充分发挥，党旗在强边固防、防灾减灾一线高高飘扬。清廉云南建设怒江行动纵深推进，连续8年开展党风廉政教育“开年第一课”，“今天再晚也是早、明天再早也是晚”“三法三化”“三个马上”以及抓工作“三部曲”等已经成为广大党员干部的行动自觉，全州政治生态和干事创业氛围持续向上向好。
今年以来，怒江州全力以赴拼经济、增收入、惠民生、保安全，凝心聚力抓项目、帮企业、育产业，千方百计办惠民生、暖民心、顺民意的实事，常态长效抓安全生产和防灾减灾救灾工作，“十四五”目标任务即将顺利完成！
“十四五”以来怒江取得的发展成就，根本在于习近平总书记的领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于省委、省政府的重视关心、社会各界的支持帮助和全州上下的共同努力！“十五五”时期，怒江州将深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和对怒江工作的重要指示批示精神，解放思想、改革创新，奋发进取、真抓实干，在中国式现代化进程中不断开创怒江发展新局面！
发布会上
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“十四五”期间，怒江州经济建设取得了哪些亮眼的成绩？
作为边疆民族地区和经济欠发达地区，怒江州坚持以经济建设为中心，完整准确全面贯彻新发展理念，对标省委“3815”战略发展目标，聚焦“三大经济”，因地制宜念好“山水经”、打好“生态牌”、做好“边文章”，经济发展实现质的有效提升和量的合理增长，综合实力再上新台阶，高质量发展迈出坚实步伐。
“十四五”期间，怒江州地区生产总值从217.5亿元增加到278.9亿元，年均增长5.4%，高于全省0.6个百分点；人均地区生产总值从39370元增加到52275元，年均增长6.3%；全州高质量发展综合绩效评价指数持续增长。固定资产投资年均增长3.7%；引进省外产业招商到位资金从15.3亿元增加到68.3亿元，年均增长45.4%；市场经营主体从32619户增加到55142户，年均增长17.3%；全部工业增加值从45.5亿元增加到57.3亿元，年均增长4%；社会消费品零售总额从44.1亿元增加到67.8亿元，年均增长11.3%；居民人均可支配收入从13178元增加到17115元，年均增长6.8%，城乡居民人均收入比从3.5大幅下降至3。进出口贸易总额创下历史新高并维持相对高位。值得一提的是，2020年至2024年，云南省共新增“百亿县”18个，其中怒江州“百亿县”新增2个，位居全省前列。
“十四五”以来，为实现巩固脱贫成果、衔接乡村振兴，怒江州采取了什么样的措施？
“十四五”以来，怒江州始终牢记习近平总书记“脱贫只是第一步，更好的日子还在后头”的殷殷嘱托，坚持把巩固脱贫成果、衔接乡村振兴作为“头等大事”，探索实施“1223”工作机制，推动巩固成果上台阶、乡村振兴见实效。
“1”就是坚持“一把手”带头抓、一竿子插到底。始终把巩固成果促振兴作为“一把手”工程，建立州级四套班子主要负责同志包县、其他厅级领导包乡、部门和乡镇包村的责任机制，州级领导小组每月调度直插乡村、直达基层、直奔项目，领导干部每季度下沉一线推动工作，形成“一把手”抓、抓“一把手”、层层抓落实的工作格局，有力促进了责任落实、政策落实、工作落实。
“2”就是紧盯重点人群、重点区域“两类重点”。紧盯“三类人员”中未消除风险群众，每半年开展1次“大走访、大排查、大整改”，全州累计消除动态标注“三类人员”风险10439户41674人。紧盯巩固成果任务较重的34个重点村和26个涉农社区，实施“领导挂包、专班推进、四级联动、企村结对、社会帮扶”机制，补齐基础设施、公共服务、产业就业等突出短板，夯实巩固成果衔接振兴基础。
“2”就是聚焦农民、村集体经济“两项收入”。在农民收入方面，坚持抓就业促增收，全州53.5万常住人口和26万农村劳动力稳定转移就业20万人以上，农民工资性收入年均增长6.5%。坚持抓产业促增收，全州1288个农业经营主体参与联农带农，带动9.4万户农户、覆盖率达到90.62%。坚持抓创业促增收，实施党建引领“十小创业”带动增收。坚持抓消费帮扶促增收，消费帮扶总额年均增长24%，让“土特产”进入大市场、卖出好价钱。在村集体经济收入方面，怒江所有行政村和涉农社区集体经济年收入均超20万元，独龙江6个行政村，每个村经济收入都超过30万元，有17个百万元村，带动增收和兜底保障功能更加坚实。
“3”就是狠抓乡村发展、乡村建设、乡村治理“三项重点任务”。在乡村发展方面，大力发展草果、咖啡、小浆果、中药材等特色产业，全州农林牧渔业总产值年均增长8.4%，乡村产业呈现出蓬勃发展的景象。在乡村建设方面，建成79个现代化边境幸福村和20个农文旅融合示范村，农村户厕覆盖率、生活垃圾处理设施覆盖率、污水治理率等指标均高于全省的平均水平，乡村面貌实现增“颜”提“质”。在乡村治理方面，总结推广红白理事会、积分超市等有效经验做法，“靠自己双手过好日子”已经成为广大群众的普遍追求。通过这些工作，全州老百姓，特别是脱贫人口的内生动力得到了极大的增强。
下一步，怒江州将全面贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，坚持把“三农”工作摆在重中之重位置，奋力推进怒江州乡村全面振兴和农业农村现代化进程！
怒江州在推动“文化强省”战略中，具体做了哪些工作？
“十四五”以来，怒江州紧紧围绕文化赋能高质量发展的总要求和“文化强省”战略，以文化高质量发展“十大工程”为牵引，着力推动文化各项事业繁荣发展，形成了“实、丰、广”的鲜明特色。“实”就是基础实，建成了覆盖州县乡村的四级公共文化服务网络，应急广播实现全域覆盖，文化惠民深入千家万户。“丰”就是成果丰，创作推出《一步千年》《落地生根》《太阳照到独龙江》等一批精品力作，五年累计开展文化活动6500余场，文艺作品在国家级、省级演出中屡获佳绩。“广”就是影响广，怒江国际论坛成为重要外宣平台，峡谷文化周等品牌活动传播覆盖超45亿人次，文化成果惠及群众420多万人次。
五年来，以真理之光照亮前行之路，用党的创新理论铸魂聚力。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记考察云南重要讲话精神，开设系列专题专栏，刊播相关报道数万条，凝聚了感恩奋进的精神力量。同时，我们持续开展“感恩共产党、感恩总书记”“共产党的好说不完”等宣讲活动2600余场次，覆盖群众超13.4万人，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。
五年来，以匠心为炬点燃创作星河，让文艺百花绽放时代芳华。始终坚持以人民为中心的创作导向，推动文艺创作从“高原”向“高峰”迈进。纪录电影《落地生根》、电视剧《一步千年》讲述了怒江与全国同步脱贫的时代变迁，成为浓缩的中国减贫影像志。一批批扎根怒江热土、闪耀时代光芒的精品力作，正以磅礴的艺术力量，书写着新时代的壮丽篇章。
五年来，以为民之心浸润美好生活，让文化雨露滋养千家万户。始终坚持文化为民、文化惠民，持续增强人民群众的获得感与幸福感。累计举办文化惠民演出、阅读推广、公益电影放映等活动近2.6万场次，免费开展艺术普及培训800余期，培训学员4.2万人次，“文化进万家”真正走进千家万户。
五年来，以传承之志激活历史印记，让文化瑰宝焕发时代新生。涌现出以“2024中国非遗年度人物”郁伍林为典型代表的优秀传承力量，让民族文脉薪火相传。扎实做好全州40处文物点的保护管理，不断丰富馆藏文物，并以此为基础，大力推动非遗资源的活化利用，让古老文化赋能当代乡村振兴，切实带动群众就业增收。
五年来，以开放之姿架设友谊金桥，让文脉华章绽放世界舞台。“怒江国际论坛”为全球减贫治理和现代化发展提供了“中国样本”，国际影响力在持续扩大。还构建起傈僳文报、双语广播、多语种新媒体平台融合的传播矩阵，让充满民族风情与发展活力的怒江故事传得更远、唱得更响。
“十四五”规划实施以来，怒江州组织部门在全州发展大局中发挥了怎样的引领和保障作用？提供了哪些坚强组织保证？
“十四五”以来，怒江州紧紧围绕中心大局，着力将组织优势转化为发展优势，以高质量党建引领高质量发展。
第一个方面是筑牢思想根基，强党性、聚合力。坚持以党的政治建设为统领，实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，全覆盖开展党的二十大和二十届历次全会精神主题培训，落实党员、干部教育培训规划，累计培训33.31万人次，党员严格参加党内政治生活。持续开展“共产党的好说不完”的活动，特别是依托以“思源、感恩、奋进”为核心的感恩教育，引导党员干部和各族群众将“感恩共产党”的真挚情感转化为“建设好家乡、守护好边疆”的行动自觉。
第二个方面是强化严管厚爱，树导向、重业绩。传承脱贫攻坚精神激励干部担当作为，聚焦发展所需提拔使用干部361人次，注重一线导向职级晋升干部193人次，落实“三个区分开来”审慎使用影响期满干部，选树作风革命效能革命中表现优秀乡镇党委书记。制定“一把手”监督清单，常态开展受处分干部谈话提醒，对工作表现一般、慢作为干部批评教育、提醒诫勉14人次，对不作为干部坚决“调下”，有效提升干事创业精气神。
第三方面是增强“两个功能”，稳基础、固边疆。深入贯彻习近平总书记“三边三好”重要指示精神，织密组织体系，建强边疆党建长廊。通过实施发展党员培源提质三年行动，2023年全面消除党员空白小组，常住居民100人以上的抵边村民小组均有3名以上党员。通过深化“五抓五促”，拓展“党建链”赋能泸水咖啡、福贡茶叶、贡山独龙毯等特色产业发展；推进抓党建促就地就近就业，在易地搬迁安置社区创新“校企合作”“社区职校”等方式技能提升模式，建成“家门口务工车间”33个，“红色物业”23个，吸纳1334人就业；年度村级集体经济收益均超20万元，“百万村”达17个。实施党建引领“十小创业”，扶持3370人带动用工6900余人，平均增收2000元以上。创新推行“六边六联六同”守边固疆机制，组建283支“村嫂”服务队服务7793名留守困境老人儿童；对在防汛救灾中表现突出的59个基层党组织和78名党员及时予以通报表扬，边疆发展稳定根基得到有效夯实。
第四方面是坚持引育并举，促发展、补短板。坚持党管人才，搭建“兴谷英才支持计划”“1+N”的政策体系，以“州委人才办+”模式精准引才，人才流动率从35.6%下降至13%。推动“大院大所”深度合作，赋能草果、咖啡、文旅、林下经济、低空经济等重点产业，建成各类专家工作站197个，实现“一村一名”产业发展指导员全覆盖。围绕教育卫生补短板，深化“组团式”帮扶协作，开展首例手术及新技术779项，人才赋能全州高质量发展迈出新步伐。
展望“十五五”，怒江州将深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，认真贯彻新时代党的组织路线，自觉服务全州工作大局，把坚持用“改”的精神和“严”的标准管党治党，落实到组织工作的全过程和各方面，为奋力谱写好中国式现代化怒江实践新篇章提供坚强的组织保障。
怒江州在发展特色农业方面采取了哪些举措？还有哪些产品值得关注？
“十四五”期间，怒江州围绕做好“土特产”文章，认真落实系列三年行动计划及“六个一”工作机制，依托“五个赋能”，持续延伸产业链、完善供应链、提升价值链，全力构建“1+8”特色农业重点产业发展体系，重点培育了草果、咖啡、中药材等一批具有市场前景和后发优势的乡村富民产业。主要采取的措施有：
一是抓科技，强支撑。建成全国收集规模最大、份数最多的草果种质资源圃，研发推出草果产品7个系列112款，上市销售45款，全产业链产值今年有望突破30亿元。引进19个咖啡优质品种，培育高黎贡、碧罗雪2个新品种，2025年新增咖啡种植面积3.1万亩，可实现全产业链产值5.76亿元，同比增长67.42%。独龙牛、高黎贡山猪、乌骨绵羊等7个地方特有的畜禽品种资源被列入《国家畜禽遗传资源保护名录》。
二是抓人才，谋长远。加强与中国热科院、省农科院、云南农大、西南林大等科研院校对接合作，推动中国热科院副院长李积华、教授闫林、云南农大副校长李宏等专家团队在怒江设立草果和咖啡专家工作站，助力产业发展；依托朱有勇院士团队技术支持，推广粮咖协同种植1.18万亩。成功举办2025腾冲科学家论坛·生物多样性保护与区域高质量发展（怒江）专题活动，建成清华大学乡村振兴工作站怒江站，持续发挥省农科院怒江分院平台的纽带作用，不断深化“组团式”科技帮扶成效。
三是抓金融，添活力。创新实施“草果贷”“咖啡贷”等金融产品，开展草果鲜果价格指数保险试点，发放“草果贷”7356万元。开展“金融帮扶进村组”服务，指导春林实业等3家咖啡公司申请“咖啡贷”1045万元。新增农业担保贷款1810万元，惠及22家小微企业，减免费用30.65万元。积极筹建草果产业风险补偿基金、咖啡产业发展基金，进一步强化应对风险能力。
四是抓品牌，提价值。培育“品质怒江”区域公共品牌，怒江草果、怒江咖啡获生态原产地产品保护证书，兰坪乌骨绵羊、老姆登茶入选“绿色云品”区域公用品牌，9家企业13个产品入选企业和产品品牌目录，共有绿色有机认证主体47家、产品89个。成功打造了阿克比、秘境峡谷、怒小咖等一批优秀本土咖啡品牌，“怒小咖”品牌形象与产品登陆上海核心商圈，在上海、昆明等地开设8家门店。依托兰坪县“云药之乡”建设，聚力打造秦艽、木香、当归等滇西北高品质中药材产区。围绕“老姆登茶”地标品牌，相继推出了老姆登、石月红、亚朵等系列茶饮产品。
五是抓市场，促发展。制定草果、咖啡、特色畜禽等产业发展奖补措施，大力引进和培育经营主体，建成怒江草果交易中心，引进上海闵龙、比顿、云蔓等18家咖啡企业，建成咖啡精深加工厂5个，大幅提升咖啡就地精深加工能力。建成9500亩的小浆果绿色生产基地，引进58农业、上海农发等龙头企业，培育“兰果怡”“八月蓝”等品牌，产品远销海内外，有效对接大市场。
通过努力，怒江州特色农产品逐步实现了由原料输出向精深加工转型、由单一产品向衍生产品转变、由低端产品向高端产品拓展，加快了乡村特色产业由资源型“小特产”向富民型“大产业”转变步伐，有效促进了产业增值、企业增效、群众增收。
怒江州如何推动就业增收相关工作？
脱贫攻坚期间，怒江州有10.2万群众进城入镇安置、占全州总人口的近五分之一，迈出了“搬得出”的第一步。过渡期以来，怒江州制定实施易地扶贫搬迁“稳得住”18条措施，持续加大后续扶持力度，特别是狠抓就业增收工作，较好地实现了“稳得住、逐步能致富”的目标。
一是做好组织的文章，通过组织化稳住转移就业基本盘。每年选派26支就业小分队组织转移就业，全州5.77万搬迁劳动力稳定转移就业5.36万，实现了从群众“自发、无序、无保障”外出务工到“有计划、有组织、有保障”转移就业的转变。设立5个劳务工作站跟踪服务，就业稳岗率从70%提升到90%以上。累计对1万余人次进行技能培训，让群众从“靠体力吃饭”迈向“靠技术增收”。推出“怒江易就业”微信小程序，群众不出社区就享受到快捷高效的就业信息。
二是做好引培的文章，通过“招小商”促进就地就近就业。先后引进劳动密集型企业10余家，在安置点建成就业帮扶车间22个，在安置点及周边建立农业园区和基地65个，累计吸纳就业7000余人次，让搬迁群众“楼上安居、楼下乐业”。通过招“小商”建成的兰坪县永昌服饰车间，被群众称为“妈妈工厂”，210名员工中妇女就有171名，月均收入达3100元，最高月收入达9000元以上，实现挣钱、顾家两不误，这样的例子在怒江还有很多。
三是做好扶持的文章，通过加强创业支持促进增收。设立50个就业创业服务站（点），累计组织创业培训17批次，引导群众从“要我发展”到“我要发展”转变。鼓励群众兴办小作坊、小商店、小摊点、小菜园、小货运等“十小创业”，累计扶持3370名搬迁群众创业，每月增收2000元以上。加强搬迁群众返乡创业组织化引导，盘活搬迁群众“三块地”12.26万亩，发展特色畜禽、特色经作、道地药材等产业，拓宽了搬迁群众的增收渠道。
下一步，怒江州将持续把就业增收作为易地搬迁后续扶持的重要抓手，不断提高组织化程度，进一步提升就业质量、增加就业收入，让更多搬迁群众稳定就业增收，真正实现“搬得出、稳得住、能致富”的目标。
怒江州如何将民族团结进步创建与经济社会发展紧密结合，铸牢中华民族共同体意识？
2019年4月10日，习近平总书记给独龙江乡群众回信，勉励乡亲们“同心协力建设好家乡、守护好边疆”。习近平总书记的重要回信精神为新时代怒江民族工作提供了根本遵循和行动指南。“十四五”期间，怒江州坚持“三个结合”，持续巩固提升全国民族团结进步示范州创建成效，共同谱写“党的光辉照边疆、怒江人民心向党”的时代篇章。
一是与产业发展相结合。州委、州政府坚持在高质量发展中铸牢中华民族共同体意识，立足资源禀赋优势，大力培育特色优势产业，不断扩大产业覆盖面，脱贫人口联农带农“双绑”覆盖率达90%以上，今年，草果、咖啡、中药材综合产值预计将突破40亿元，带动2813户咖农户均增收3.5万元以上，带动草果产区16.5万群众人均增收4000元以上，2024年独龙族群众人均纯收入达2.3万元、高于全省平均水平。
二是与民生改善相结合。州委、州政府把民族团结进步与民生改善紧密结合，推进宜居宜业和美乡村建设，把边境一线79个村庄全部建成现代化边境幸福村，同时，建成并运营20个农文旅融合示范村。全力办好“家门口”的好学校、好医院，教育“三率”由89.96%、92.76%、84.06%提升到现在的93.28%、93.04%、90.54%，成立了怒江历史上第一所高等院校“怒江职业技术学院”；州人民医院成功创建三级甲等医院，建成22个急诊急救“五大中心”、14个省级重点专科和12个省级薄弱专科，县域内就诊率达90%。织密居民健康“保障网”，2022年至2024年基本医疗保险参保率持续排名全省前列，较好地保障了群众病有所医。
三是与文化传承相结合。州委、州政府把文化传承作为铸牢中华民族共同体意识的重要载体，主导实施“民族文化百千万工程”，出台非物质文化遗产保护条例，成功申报国家级、省级非遗代表性传承人12人，持续打造“歌声飞出心窝窝、幸福怒江大舞台”群众文化品牌，全新推出《幸福怒江·感恩奋进》《族迹·石月亮》等大型歌舞和《秘境怒江》《一步千年》等一批“唱得响、推得开、能破圈”的文艺精品，傈僳族“阔时节”、独龙族“卡雀哇节”、怒族“仙女节”、普米族“吾昔节”成为各族群众共同参与的文化盛会。
“十四五”期间，怒江州在保护和发展生物生态资源方面取得了哪些成绩？
“十四五”以来，怒江州坚持生态优先、绿色发展，全面压实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，生态文明建设和生态环境保护工作取得积极成效。
一是绿色发展底色更加鲜明彰显。“十四五”期间，怒江州被授予“国家生态文明建设示范州”称号，贡山县被命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号，福贡县被命名为省级生态文明建设示范区，兰坪箐花甸国家湿地公园成为国家级生态品牌，高黎贡山国家级自然保护区泸水管护分局成为中国人与生物圈国家委员会确定的全国第一个自然教育基地试点单位，独龙江入选第三批美丽河湖优秀案例，独龙江乡推进生物资源可持续利用成果入选2025年生物多样性保护和可持续利用实践成果，生态文明建设成效显著。
二是西南生态安全屏障更加牢固。将高黎贡山生物生态安全风险防范和保护工作作为“一把手”工程来抓，进一步健全8个自然保护地管护机制，加快创建高黎贡山国家公园，实施滇西北水源涵养、生物多样性保护和三江并流区生态综合治理项目。稳步推进怒江州建设生物多样性保护核心区五年行动，积极开展极小种群野生植物保护，加强科研监测，完善保护体系，“十四五”以来共发现怒江州高黎贡山野生动植物新物种58种，新记录物种37种，生物多样性保护取得积极成效。
三是生态环境质量持续保持优良。坚守“环境质量只能更好不能变坏”的底线，深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，近四年怒江州在全省污染防治攻坚战成效考核中连续被评为“优秀”。全州环境空气质量优良天数比率保持在99%以上；怒江、澜沧江干流和独龙江水质达Ⅱ类及以上，集中式饮用水水源地水质达标率达100%，生态环境质量状况指数总体为优。
四是生态价值转化实践成效明显。立足丰富的山水资源禀赋，深入念好“山水经”、打好“生态牌”、做好“边文章”，切实推动绿水青山生态优势向金山银山经济优势转化，助推生态产品价值实现。怒江绿色香料产业园入选国家农村产业融合发展示范园，粒述咖啡庄园入选首批“云南省精品咖啡庄园”，预计，2025年全州农林牧渔业总产值可达68亿元以上，生态价值转化成效日益显现。
“十四五”期间，怒江州交通基础设施建设是否有所改善？未来怒江在建设交通网络方面还有哪些规划？
“十四五”以来，怒江州累计完成交通固定资产投资191亿元，怒江交通运输事业取得显著成效。
一是完善骨干路网，发展动脉更加强劲。建成云龙至兰坪高速公路，兰坪县实现通高速，新建国省干道147公里，实施德贡公路、独龙江公路等改造提升工程，交通内联外畅能力明显增强。
二是畅通乡村脉络，惠民基础更加稳固。新建改建农村公路1300公里，30户以上自然村全部实现通硬化路，实施安防工程752公里，深入推进“四好农村路”建设，为乡村振兴提供了坚实支撑。
三是飞架跨江桥梁，群众出行更加便捷。新建跨江大桥12座，危桥改造21座，目前在怒江、澜沧江和独龙江上已累计建成各类跨江桥160座，已经成为各族群众交往交流交融的“连心桥”。
四是打造绿美廊道，出行体验更加舒适。建成绿美公路1262公里，绿道298公里，建成怒江美丽公路维拉坝服务区等沿线服务设施56个，小沙坝服务区创建成为4A级景区，交通沿线成为展示大美怒江的重要窗口。
五是提升服务效能，客货邮运更加高效。全州客运班线由84条增加到124条，实现建制村100%通客车，城乡公交一体化率达61%，较“十三五”末提升47个百分点。建制村和社区快递服务站（点）覆盖率达84%，运输服务体系不断完善，为服务经济社会发展提供有力支撑。
下一步，怒江州将进一步抢抓交通强国建设机遇，深入谋划“十五五”规划，努力完善路网结构，加快综合交通发展，深化“四好农村路”建设，确保剑川至兰坪高速2027年建成通车，全力推进云龙至泸水、六库至片马高速公路和兰坪至福贡、维西至福贡二级公路等横向通道建设，积极推进保山（大理）泸水铁路、怒江民用机场等项目建设，全力加快怒江交通发展。
近年来，怒江州充分发挥比较优势，聚力打造“秘境怒江·户外天堂”旅游品牌，推动旅游产业高质量发展。怒江州在实践中是如何推进的？
怒江州的旅游资源十分丰富，特别是户外天堂得天独厚，发展文旅户外产业优势独特，空间巨大。近年来，怒江州坚持“小众、精品、特色、高端”的定位，持续推进旅游业态、模式、产品创新和服务创优，加快推动旅游产业高质量发展。
一是打响户外旅游这张王牌。依托怒江大峡谷这个得天独厚的户外旅游资源，坚持以户外为突破口撬动文旅产业发展，成功举办中国（云南）探险旅游发展大会，连续8年举办皮划艇野水国际公开赛，先后举办大峡谷国际自行车挑战赛、峡谷马拉松等高水平赛事，着力打造国际户外运动目的地，持续叫响“秘境怒江·户外天堂”旅游品牌。
二是抓实具象体验这个核心。聚焦让广大游客深度体验“秘境怒江”的神秘，实地感受“户外天堂”的魅力，持续在旅游业态具象化上下功夫，开发徒步、攀岩、溯溪、滑翔伞、翼装飞行等户外体验项目达12种，建成百余公里国家步道及25条旅游步道，打造15个A级景区，推动松赞山居、康藤帐篷营地、秘境湾等一批高品质半山酒店与野奢营地投入运营，不断为游客沉浸式体验提供更加丰富的业态。
三是做好融合发展这篇文章。深入推进文旅融合，打造以傈僳“阔时”文化节为主的节庆品牌，支持发展“非遗+旅游”业态，让文化赋能旅游产业高质量发展。深入推进交旅融合，依托国道G219进藏优势，打造以怒江美丽公路为主的自驾游业态，“此生必驾219”成为备受追捧的网红线路。深入推进农旅融合，建成20个农文旅融合示范村，加快打造15个旅居村，泸水市阳坡村入选首批“旅居云南”高质量发展25个试点，让更多向往者变成旅行者、成为旅居客。
下一步，怒江州将立足自身实际、充分发挥比较优势，持续在聚焦“小众”精准引客、打造“精品”业态留客、突出“特色”深挖底蕴、坚守“高端”塑造品牌上全面发力，努力把文旅户外产业打造成为富民强州的支柱产业。
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