【两会】州十二届人大六次会议隆重开幕

州十二届人大六次会议隆重开幕洪维智等在主席台就座 刘强云主持 李文辉作政府工作报告

1月20日上午，怒江傈僳族自治州第十二届人民代表大会第六次会议在泸水隆重开幕。

本次会议应出席代表250名，实际出席代表219名，符合法定人数。

担任本次大会执行主席的有：洪维智、杨国柱、刘强云、徐化管、杨波、红利波、杨建梅、密秀珍、张劲松、高德荣、明春鹏、杨秀兴、张竞超。

会议主席团常务主席、第一次全体会议执行主席刘强云主持开幕大会。

李文辉、李义军等领导在主席台就座。

8时30分，刘强云宣布大会开幕。全体人员起立，唱中华人民共和国国歌。

李文辉代表州人民政府向大会作政府工作报告。

报告指出，过去一年，全州上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和对怒江工作的重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央国务院决策部署和省委省政府、州委工作要求，坚持不懈拼经济、增收入、惠民生、保安全，基本完成州十二届人大五次会议确定的目标任务，中国式现代化怒江实践迈出新的坚实步伐。预计地区生产总值增长3%左右，农村常住居民人均可支配收入同比增长7.1%。一年来，我们着力固成果守底线，乡村基础不断夯实；着力稳增长促发展，经济运行总体平稳；着力扬优势强产业，发展动能有效提升；着力推改革促开放，动力活力加速释放；着力抓环保优生态，发展底色更加靓丽；着力惠民生增福祉，人民生活愈发幸福；着力防风险保安全，社会大局和谐稳定。

报告指出，经过五年接续奋斗，全州巩固成果衔接振兴取得新成效，经济发展迈出新步伐，保障和改善民生彰显新作为，特色产业发展实现新突破，基础设施建设迈上新台阶，区域创新能力有了新提高，民族团结进步事业达到新水平，生态文明建设谱写新篇章，深化改革开放释放新活力，边疆安全稳定局面实现新提升。我们深切体会到，怒江发展最根本的保证在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引；最坚定的信心在于省委省政府和州委的领导；最深厚的底气在于全州各族干部群众的拼搏奋进与实干担当。

报告指出，州人民政府编制了《怒江傈僳族自治州国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，明确了发展定位、奋斗目标、发展路径、规划实施保障。我们要紧扣“一个跨越”、“三个定位”、“开创发展新局面”这个总纲，建设乡村全面振兴践行区、生物多样性保护样板区、高山峡谷旅游胜地、绿色能源基地、沿边对外开放新节点，为与全国、全省同步基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。

报告提出，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会及中央经济工作会议精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话和对怒江工作的重要指示批示精神，认真落实省委十一届九次全会、省委经济工作会议及州委九届十次全会、州委经济工作会议精神，以经济建设为中心，完整准确全面贯彻新发展理念，更好服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，对标落实省委“3815”战略发展目标，加快推进州委“三步走”奋斗目标，久久为功念好“山水经”、打好“生态牌”、做好“边文章”，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，确保“十五五”规划开好局起好步。

报告建议，今年经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增长5%以上，产业投资增长5%以上，规模以上工业增加值增长6%以上，地方财政一般公共预算收入增长1%以上，居民人均可支配收入增长与经济增长同步，农村常住居民人均可支配收入增长8%以上，城镇调查失业率5.5%以内，居民消费价格指数涨幅、单位GDP能耗控制在省下达指标内。

报告提出，今年要重点抓好八个方面的工作：坚持农业农村优先发展，在巩固脱贫攻坚成果推进乡村全面振兴上取得更大成效；全力拼经济促发展，在稳定经济增长上取得更大成效；以创新驱动引领现代产业建设，在推动产业提质增效上取得更大成效；推进深层次改革和高水平开放，在激发发展动能活力上取得更大成效；协同推进降碳减污扩绿增长，在建设绿美怒江上取得更大成效；坚持以人民为中心，在增进民生福祉上取得更大成效；推进治理体系和治理能力现代化，在维护社会和谐稳定上取得更大成效；全面加强自身建设，在打造人民满意政府上取得更大成效。

州中级人民法院代理院长曹军向大会报告州中级人民法院工作。报告指出，2025年，全州法院做深做实为大局服务、为人民司法，各项工作取得新进展。全州法院受理各类案件15289件，审执结14245件，同比分别上升46.24%、49.88%。中院受理案件830件，审执结709件。报告提出，2026年，全州法院将围绕《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》部署，锚定州委“三步走”奋斗目标，在强化政治建设中凝聚新力量，在服务发展稳定大局中彰显新担当，在狠抓审判质效中实现新提升，在促推矛盾纠纷源头治理中展现新作为，在锻造过硬法院队伍中树立新形象，为怒江经济社会高质量跨越式发展提供有力司法保障。

州人民检察院检察长可文向大会报告州人民检察院工作。报告指出，2025年，全州检察机关统筹“四大检察”协同发力，以高质效检察履职护航中国式现代化怒江实践。全年受理审查逮捕案件214件420人，经审查批准逮捕156件275人；受理审查起诉案件677件976人，提起公诉530件804人。报告提出，2026年，全州检察机关将聚焦“补短板、强弱项、创品牌”目标，持续深化党的创新理论武装，深化“四大检察”协同履职，持续深化“检护民生”专项行动，推动法治服务与乡村振兴、民族团结进步示范创建深度融合，以高质效检察工作为奋力开创中国式现代化怒江实践作出新的更大贡献。

根据议程，大会提请代表审查怒江州国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、怒江州2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、怒江州2025年地方财政预算执行情况和2026年地方财政预算草案的报告，听取了关于云南省怒江傈僳族自治州草果产业发展条例草案的说明。

大会表决通过了怒江州第十二届人民代表大会第六次会议选举办法、民生实事项目人大代表满意度测评办法、民生实事项目人大代表票决办法。

州十二届人大六次会议列席人员、出席州政协十二届五次会议的委员列席会议。