近年来，贡山县紧扣新时代公务员队伍建设要求，坚持大抓基层的鲜明导向，通过推动资源、减负、关爱三方面力量向基层一线集聚，着力锻造一支“兵强马壮”有能力、“轻车快马”有干劲、“策马奔腾”有活力的高素质基层公务员队伍，为县域经济社会高质量发展注入强劲动力。
推动资源向基层一线倾注，锻造“兵强马壮”的骨干力量
坚持将优质培训资源和编制职数向基层倾斜，着力破解基层队伍能力短板、力量薄弱、晋升受限等问题，持续夯实队伍能力根基。
实施“筑基赋能”精准培训。紧扣政治素养与履职能力双提升目标，精心举办基层骨干公务员培训班，将党的创新理论、党纪学习教育、公务员法及干部日常监督实务纳入核心课程体系。
深化“科学补员”精准招录。为缓解基层人手紧张、结构性缺员等问题，统筹岗位设置、补员方式与编制资源，精准研判基层需求，优化招录结构。2025年新招录公务员49名，其中乡镇公务员29名，占比近60%，显著充实了基层一线专职工作力量。
畅通“一线优先”晋升通道。针对基层干部晋升机会相对有限的情况，充分发挥职务与职级并行制度的激励作用，明确向乡镇等一线倾斜的晋升导向。全年完成公务员职级晋升72人，其中直接从乡镇等一线岗位晋升39人，占比达54%。同步完成行政执法类公务员职级套转32人，并科学制定年度职级晋升计划、预留比例、优化审批权限，有效激发了干部扎根基层、担当作为的积极性。
推动减负向基层一线深化，营造“轻车快马”的干事环境
坚持以专项整治和刚性约束为抓手，着力纠治基层负担重、人员抽调不规范、队伍稳定性不足等问题，切实为基层松绑减负，保障干部轻装上阵。
清理规范达标评比活动。结合实际开展专项清理工作，全面排查梳理全县56个行政单位达标评比事项，最终取消不必要活动1项，规范保留9项，推动工作作风持续改进。
拧紧规范借调“安全阀”。严格落实规范借调工作“三项机制”，联合人社部门开展季度违规借调抽查4轮次，覆盖全县各级各部门，清退违规借调人员3名。聚焦教育、卫生等重点领域开展自查自纠，基层人员抽调管理得到明显强化。
筑牢基层队伍“稳定器”。严格执行乡镇新录用公务员最低服务期和行政空编率控制规定，从制度源头保障基层队伍稳定，干部扎根一线、履职尽责的环境进一步优化。
推动关爱向基层一线集聚，激发“策马奔腾”的内生动力
坚持严管厚爱与正向激励相结合，着力破解基层干部激励不足、关爱渠道单一等问题，全面激发干事创业内生动力。
释放职级晋升政策红利。制定年度职级晋升计划和职级职数预留比例，调整优化审批权限和程序要求，并建立各级机关党组（党委）负责非县管公务员晋升三级主任科员以下职级机制。年内推动各单位自主开展职级晋升9人次，激励效应在一线充分显现。
落实考核奖励倾斜政策。在年度考核优秀等次评定中明确向乡镇一线倾斜，对承担重点任务、表现突出的乡镇给予更高评优比例支持，推动评优资源向基层集聚。通过强化考核结果与奖励待遇挂钩，有效树立了“重基层、重实干、重实绩”的鲜明导向。
拓展严管厚爱多元渠道。创新开展领导干部“八小时以外”监督，对98名乡科级正职领导干部家属进行“暖心家访”，提升了识人用人精度与关怀温度。扎实做好工资福利保障，开展津补贴发放自查并及时规范整改，督促落实带薪年休假制度，多措并举传递组织温暖，增强公务员队伍归属感与向心力。
通过系统谋划、综合施策，贡山县基层公务员队伍结构持续优化，能力素质稳步攀升，担当活力有效激发，为筑牢党的执政根基、推进基层治理现代化提供了坚实组织保障和人才支撑。
张磊 王江凤 （贡山县委组织部）
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